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4月6日(rì),國務院新聞辦(bàn)公室(shì)發布《人類(lèi)減貧的中國實(shí)踐》白(bái)皮書。白(bái)皮(pí)書指出,民族要(yào)複興,鄉(xiāng)村必振(zhèn)興。打(dǎ)赢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之後(hòu),中國(guó)将持續鞏固(gù)拓(tuò)展脫貧攻(gōng)堅成(chéng)果,做好(hǎo)同鄉村(cūn)振興(xìng)有效(xiào)銜接(jiē),實現(xiàn)“三農”工作(zuò)重心的曆(lì)史性(xìng)轉移。中國将立(lì)足新發展(zhǎn)階段(duàn)、貫徹新發展理念、構建(jiàn)新發展(zhǎn)格局,把解決好(hǎo)“三農(nóng)”問(wèn)題(tí)作為(wéi)重中(zhōng)之(zhī)重,堅持(chí)農業(yè)農村優先發展(zhǎn),走中國特(tè)色社會主(zhǔ)義鄉(xiāng)村振興道路,以(yǐ)更有(yǒu)力的舉措、彙聚(jù)更強大的(de)力量..推進(jìn)鄉村(cūn)振興(xìng)。
做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果(guǒ)與鄉村(cūn)振興有(yǒu)效銜(xián)接工作,是(shì)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興(xìng)交彙和過渡(dù)時期的一(yī)項重大戰(zhàn)略任務。為(wéi)了(le)鞏固脫(tuō)貧攻堅(jiān)成果,不(bú)辜負(fù)黨(dǎng)和人民(mín)期望,使脫(tuō)貧攻堅成果經(jīng)得起(qǐ)曆史檢驗(yàn)、社會(huì)認可(kě)、人民滿意(yì),我們(men)必(bì)須繼續加大(dà)力(lì)度,紮紮(zhā)實實推(tuī)進脫貧(pín)攻堅(jiān)與鄉村振(zhèn)興(xìng)有效銜接,堅(jiān)持加強(qiáng)黨對“三農”工(gōng)作的....,堅持農業(yè)農村優先(xiān)發展,堅(jiān)持農業(yè)現(xiàn)代化(huà)和農村(cūn)現代化一體(tǐ)設計、一并推(tuī)進。具體來看,應将着力點放(fàng)在政策配(pèi)套銜接(jiē)、建設(shè)項目銜接、扶貧(pín)産業銜接(jiē)、社會(huì)治理(lǐ)銜接(jiē)、工作機制(zhì)銜接、強化(huà)文(wén)化(huà)..、加(jiā)強隊伍(wǔ)建設等七個方(fāng)面。
政(zhèng)策配(pèi)套銜(xián)接。《中共(gòng)中央、國務院(yuàn)關于..推進(jìn)鄉(xiāng)村振興(xìng)加快(kuài)農業(yè)農村現代化的意見》明确(què)強調:“脫(tuō)貧攻堅(jiān)目标(biāo)任務完成(chéng)後(hòu),對(duì)擺脫貧困(kùn)的縣,從脫(tuō)貧之日起設立5年過渡期,做到(dào)扶上馬送一(yī)程。過渡期内保持(chí)現有(yǒu)主要(yào)幫扶(fú)政策(cè)總體(tǐ)穩定(dìng),并逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合(hé)理(lǐ)把握節(jiē)奏(zòu)、力度和時限(xiàn),逐步實現(xiàn)由(yóu)集(jí)中資(zī)源支持脫(tuō)貧攻堅向..推進(jìn)鄉村(cūn)振興平穩(wěn)過(guò)渡(dù),推動“三農(nóng)”工作(zuò)重心曆史(shǐ)性轉(zhuǎn)移。抓緊出(chū)台各項政策..優(yōu)化的具體實施(shī)辦法(fǎ),..工作不留(liú)空檔、政策(cè)不(bú)留(liú)空白。”在(zài)過渡期(qī)内,嚴格(gé)落(luò)實“四(sì)個不(bú)摘(zhāi)”要求,現(xiàn)有(yǒu)幫扶政策該(gāi)延續(xù)的延(yán)續、該優化的優(yōu)化、該(gāi)調整(zhěng)的調整,..政(zhèng)策連續性。同時,要保持兜底救(jiù)助類政策(cè)持續(xù)穩定,落(luò)實好教(jiāo)育、醫療、住房、飲(yǐn)水等(děng)民(mín)生(shēng)保障(zhàng)普(pǔ)惠(huì)性(xìng)政策。
建(jiàn)設項目銜接。對(duì)于脫貧攻(gōng)堅階(jiē)段開展(zhǎn)的基礎(chǔ)設施(shī)建(jiàn)設(shè)項目,要持以長線思(sī)維,對(duì)于(yú)尚(shàng)未完成的要(yào)繼續實(shí)施完成(chéng),切(qiē)實把(bǎ)這些(xiē)工程(chéng)項目(mù)建(jiàn)設好(hǎo),使(shǐ)這些(xiē)工程項目成為(wéi)造福人民(mín)、造福一方(fāng)的惠民工程。當前(qián),對(duì)于已脫貧地區的配(pèi)套基礎(chǔ)設施、産業園區配套設(shè)施、公(gōng)共服(fú)務設(shè)施等(děng),要結(jié)合鄉(xiāng)村建(jiàn)設(shè)行(háng)動,推(tuī)進建設項目往(wǎng)村覆蓋、往戶延伸,持續提高公共服務能力。
扶(fú)貧産業銜接。産(chǎn)業是發展(zhǎn)的根基。脫(tuō)貧地區産(chǎn)業普遍(biàn)搞起來了,但(dàn)技術、資金(jīn)、人(rén)才、市(shì)場(chǎng)等支(zhī)撐還不(bú)強(qiáng),有的(de)地方甚至(zhì)幫扶幹部(bù)一撤,産業(yè)就可(kě)能(néng)垮掉。因(yīn)此(cǐ),在脫貧(pín)攻堅(jiān)階段發(fā)展(zhǎn)起來的各(gè)個産(chǎn)業,要(yào)注重(zhòng)後(hòu)續(xù)産業的培育與延伸(shēn),尊重市場規律(lǜ)和産業發展規(guī)律,提高産(chǎn)業市(shì)場競(jìng)争力和抗(kàng)風險(xiǎn)能力。發展(zhǎn)産業要堅持市(shì)場..,注重(zhòng)發(fā)揮市場在(zài)資源(yuán)配置中的決定性作用,推(tuī)動有(yǒu)效市(shì)場和有(yǒu)為政府(fǔ)更好結合。做好扶貧産業(yè)銜接(jiē),要繼續加大對(duì)脫貧(pín)地區的産(chǎn)業扶(fú)持,加快補(bǔ)上技術(shù)、設施、營(yíng)銷等短闆,特别(bié)是要就(jiù)地(dì)發展農産(chǎn)品(pǐn)加工業(yè),把産(chǎn)業(yè)鍊的主(zhǔ)體留(liú)在縣域、鄉(xiāng)村,讓脫貧(pín)群衆更多分享産業(yè)發展成(chéng)果,促進(jìn)就近就地就業(yè)。要大力發展特(tè)色産(chǎn)業,順應城(chéng)鄉居(jū)民消(xiāo)費結(jié)構不(bú)斷(duàn)升級的(de)需要(yào),推進(jìn)一村一品、一縣(xiàn)一(yī)業(yè),形成穩(wěn)定(dìng)的産(chǎn)業鍊(liàn)和供應鍊(liàn)。
社會治理(lǐ)銜接。“十(shí)三五”期間,全(quán)國960多萬(wàn)建檔(dàng)立(lì)卡貧困群(qún)衆喬(qiáo)遷新居,累計建(jiàn)成集(jí)中安置區約3.5萬個。做好社會治(zhì)理銜接(jiē),就(jiù)是要進一(yī)步充(chōng)實..在脫(tuō)貧攻堅(jiān)階段形成的科(kē)學有(yǒu)效的社會(huì)治理機制,不斷推進治理體系(xì)和治理(lǐ)能力現(xiàn)代化。要着(zhe)力加(jiā)強脫(tuō)貧地(dì)區的(de)基層社會治理(lǐ),加快構建黨組織..的鄉村治理(lǐ)體系。認真落實(shí)鄉(xiāng)村治理制度(dù),..自治、法治、德(dé)治“三治”相結合的治理體(tǐ)制(zhì)和機(jī)制。開展鄉村治理(lǐ)創建工作,創建民主法治示範村,培(péi)育(yù)農村(cūn)學法(fǎ)用(yòng)法守法(fǎ)示範戶,加(jiā)強鄉村(cūn)人(rén)民調解組(zǔ)織隊(duì)伍建設(shè),推(tuī)動就地化解矛盾糾紛。深入推(tuī)進平安鄉村建(jiàn)設,加強鄉村應(yīng)急管(guǎn)理和消防體系(xì)建設(shè),做好對自然災害、公(gōng)共衛生、..隐(yǐn)患等(děng)重(zhòng)大事件的風(fēng)險評估、監(jiān)測預警、應(yīng)急處(chù)理。
工(gōng)作機制銜接。在總結(jié)提(tí)煉的脫(tuō)貧攻(gōng)堅階(jiē)段形(xíng)成的(de)好的(de)工作(zuò)機制、好的(de)工作(zuò)經驗的基(jī)礎上(shàng),形成行之(zhī)有效的制度成果,使(shǐ)之成為推進鄉(xiāng)村振興的(de)工作(zuò)抓手,使鄉(xiāng)村振興不斷取得明(míng)顯成(chéng)效。比如,脫(tuō)貧攻(gōng)堅階段探(tàn)索總結的“萬企(qǐ)幫萬村(cūn)”、定(dìng)點幫(bāng)扶等經(jīng)驗(yàn)在鄉(xiāng)村(cūn)振(zhèn)興工作上(shàng)要延續下去。再(zài)如,各地(dì)方結合(hé)實際總結出的卓有成效的工(gōng)作(zuò)方法,都可以(yǐ)進一步總結提(tí)煉加以運用,實(shí)現工(gōng)作方法常(cháng)态化制度化。在(zài)脫(tuō)貧(pín)攻堅工作(zuò)中形成的組織(zhī)推動(dòng)、要素保障(zhàng)、政策(cè)支(zhī)持(chí)、協作幫扶(fú)、考(kǎo)核(hé)督導等工作機制,也(yě)可以根據實(shí)際需要運用到鄉村振興,建(jiàn)立上下貫通(tōng)、..施(shī)策、一(yī)抓(zhuā)到底的鄉村(cūn)振興工作體(tǐ)系。
強化文化(huà)..。做好(hǎo)銜接工作之外(wài),鄉村(cūn)文(wén)化建設(shè)是鄉村振興的(de)關鍵環節(jiē)。以文(wén)化為..,要(yào)大(dà)力弘揚社會(huì)主義核(hé)心價值觀(guān),在農村文化建設中(zhōng)以人民群(qún)衆易(yì)于接(jiē)受的(de)方式(shì)宣傳新(xīn)風正氣,破除陳(chén)規陋習(xí),樹立文明(míng)新風(fēng),把鄉(xiāng)村振興的(de)“鄉風文明”落到(dào)實處,實現鄉村(cūn)“文化(huà)振興”。在鄉(xiāng)村深入(rù)開展“聽(tīng)黨話、感黨(dǎng)恩、跟(gēn)黨走(zǒu)”宣講(jiǎng)活動,深入挖(wā)掘、繼承創新..傳統(tǒng)文化(huà)。持續推(tuī)進(jìn)鄉村(cūn)移風易俗,推(tuī)廣(guǎng)積分制(zhì)、道德評(píng)價、紅白理事會(huì)等做法(fǎ),加大高(gāo)價(jià)彩(cǎi)禮、人情攀(pān)比、鋪張浪費(fèi)、封(fēng)建迷信等(děng)不良(liáng)風氣治理(lǐ),推動形成(chéng)文明鄉風(fēng)、良(liáng)好家風(fēng)、淳樸(pǔ)民風。
加(jiā)強隊伍(wǔ)建設。鄉村(cūn)人才(cái)隊伍建設是鄉(xiāng)村振興(xìng)的(de)有力(lì)支撐(chēng)。加強隊伍(wǔ)建設,要建設好鄉鎮(zhèn)黨(dǎng)委(wěi)、政府(fǔ)..班子和村支“兩(liǎng)委”班子,立足于(yú)培養基層幹部(bù),在基層打造一(yī)支不走的工作(zuò)隊。鄉村(cūn)振興是(shì)一個(gè)長期的過(guò)程,選派機關幹(gàn)部到鄉村挂職(zhí)鍛煉、駐(zhù)村幫扶是必要的(de),但我(wǒ)們不(bú)能(néng)把(bǎ)鄉村振興(xìng)、農村發展(zhǎn)的希望建立在(zài)挂職鍛煉、駐村(cūn)幫扶上(shàng)面,而要(yào)立足于培養選(xuǎn)拔..的基(jī)層幹部(bù)上面,隻(zhī)有(yǒu)他們(men)清楚農民群衆(zhōng)到底需要(yào)什麼(me)、當地(dì)的實際情(qíng)況到底怎麼樣、當地經濟應該(gāi)如何(hé)發展。這樣(yàng),也才能夠真正(zhèng)做到以鄉(xiāng)村“人(rén)才振興”推動形(xíng)成鄉村..振(zhèn)興。
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